然而，这种冲击和影响应是暂时的。美国即使可以通过产业政策和贸易霸凌攫取短期经济收益，也难以全面改变全球产业链分工和布局。疫情当下，美国意图继续“脱钩”，打造国家产业结构和供应链闭路循环，这明显违背了资源、资本、人才流动的客观规律。例如，特朗普政府将众多汽车厂商搬回本土，虽在一定时期内可增加就业岗位，但由于美国国内市场有限，产品过剩终将引发经济危机。因此，在无法建立起完整产业链的背景下，美国很难与国际社会特别是中国真正“脱钩”。

第三，特朗普政府孤立主义阻滞各层面的国际合作。在国际事务上，美国不再积极参与合作，必然影响相关问题的解决。在新冠肺炎疫情防控方面，美国拒绝与他国和国际组织携手，不但影响国际抗疫进程，也损害美国自身利益。在大国关系上，特朗普政府缺乏基本的合作共识，不仅要切断与中国、俄罗斯等国的联系，而且要进行“脱钩”和全面“战略竞争”，从而严重削弱大国共同应对挑战的政治基础。在地区事务上，特朗普政府回归孤立主义让美国的对外政策充满投机性。例如，针对核不扩散问题，特朗普政府对伊朗和朝鲜采取不同应对方式，以自身好恶选择打压或接触，缺乏与国际社会的相互协调，同样难有成效。美国缺乏大国担当，他国无所适从，这在二战结束以来70多年历史中实属少见，引发国际舆论和美国国内的指责和质疑，严重损害了其全球领导地位。从美国与盟友关系看，一味要求盟国贡献，美国不再出力，必伤及二战后美国霸权赖以依托的同盟关系，导致军事同盟内部的凝聚力大幅度下降。

第四，特朗普政府回归孤立主义让现有国际秩序受到前所未有冲击。与美国历史上几次孤立主义盛行相比，特朗普政府回归孤立主义的最大不同是，美国已在全球事务中处于主导地位，难以不参与其他地区和国家事务而只追求贸易利益。然而，特朗普回归孤立主义使得二战结束以来的国际秩序受到严重冲击，需要重新构建。政治上，特朗普政府全面否定包括联合国在内的国际组织和机构，退出相关国际或双边条约；经济上，特朗普政府一直对世贸组织在内的安排表示质疑，不再热衷于多边贸易谈判，希望借贸易战为美国赚取更多的商业利益。显然，特朗普回归孤立主义让国际社会失去前行的重要动力。各种国际力量会重新实现再平衡，从而保证新的国际秩序得以尽早建立起来。

特朗普回归孤立主义必然带来国际关系的全面调整。“战略竞争”让大国难以找到有效的合作领域，特朗普政府对盟国的“多取少予”政策也会让其同盟体系受到侵害，无怪乎法国总统马克龙抱怨北约已“脑死亡”。而新兴国家的崛起必然会给国际新秩序的构建带来全新的理念和前景。

第五，特朗普政府孤立主义使中美关系正经受前所未有的考验。美国历史上的孤立主义往往不关注意识形态和国家纷争。但在对待中美关系上，特朗普政府赋予了孤立主义新的内涵，展现出了攻防两面性。一方面，特朗普政府主动掀起中美贸易战，以提高关税向中国施压，迫使中国向美国让利。另一方面，拒绝将任何利益让与中国。特朗普上台后，中美两国在各个领域的合作均出现停滞或倒退。例如，美国出台政策禁止中国留学生进入美国学校学习先进技术，中断与包括华为在内的企业技术合作，并疯狂打压中国科技公司；关闭孔子学院，阻止中国学者赴美国进行人文交流；把中国媒体列为政府代理人，加以严格控制。但从孤立主义角度看，特朗普政府对华政策又是矛盾的，既希望从中国获取商业利益，又拒绝与中国合作，使得两国关系难有稳定清晰的路线图。

总之，中美关系正经历新一轮力量平衡，旧的平衡已被打破，新的平衡仍在构建中，双方关系出现波折甚至摩擦在所难免，但特朗普政府企图采取孤立主义做法使美国单方获利，显然是不切实际的幻想。

（滕建群，中国国际问题研究院美国研究所所长、研究员；罗泓洋，湖南师范大学外国语学院）