特朗普政府孤立主义的特点

孤立主义是美国的立国传统，每次盛行都伴随着特定的时代特征。美国所处的国际环境、国力状况、内政生态、领导人好恶都会在这一思潮中留下印记。其中，特朗普政府的孤立主义不同于以往，具有其新特点。

第一，极端强调美国身份认同，“美国第一”实为“美国唯一”。美国国内关于外交政策进行的每一次大辩论，最终都会演变为国家认知辩论，并提出根本性问题——“我们是谁”。作为移民国家，美国一直强调白人是北美的主导。然而，近年来，出生率下降及拉美等少数族裔涌入，使美国“白人至上”的社会结构受到挑战。2008年，奥巴马当选总统凸显美国的社会结构已经发生变化，引发美国白人的恐慌。执政的8年时间里，奥巴马在产业政策、移民政策、宗教政策、少数族裔冲突上四面受阻，无能为力。

孤立主义的表现不仅是对外采取单边主义政策，同时还在国内强调族群、宗教、政治集团的高度纯粹性。特朗普政府利用民众身份认知焦虑，炒作民粹主义，让中下层白人为自己的社会身份认同服务，从而赢得他们的支持。2020年5月，美国白人警察暴力执法导致黑人弗洛伊德死亡，引发席卷全美国的抗议示威行动。针对这一事件，特朗普政府从一开始就表现出强硬的态度，力挺警察，甚至鼓动警察和国民警卫队开枪和抓捕示威者。族群认知问题不但撕裂了美国社会，而且也成为共和党与民主党竞选的政治议题。特朗普态度强硬，显示其在种族问题上的立场仍以白人为主导，示强的目的主要是要保证其白人基本盘的稳固。因此，在整个抗议示威活动中，特朗普对黑人所受不公正待遇没有太多的同情。特朗普故意制造族群对立的做法遭到包括共和党大佬在内的众多批评。美国前参谋长联席会议主席、国务卿鲍威尔公开声明不会在接下来的总统选举中投特朗普的票。而民主党则陷入两难境地，即对警察不强硬会得罪少数族裔，特别是黑人；对警察太强硬则会得罪白人中间选民。在进退两难的背景下，美国国会众议院议长佩洛西提议制定《2020年警察正义法案》。作为一种折中方案，该提议旨在阻止民主党内极端力量提出过激议案，进而影响2020年总统选举中的选民支持。

总体上，特朗普提出所谓的“美国第一”，其核心内涵是保护白人主导的社会结构，内核是“美国唯一”。由于不断炒作移民问题和强调“美国第一”，特朗普上任以来的支持率没有太大起伏，保持在40%左右，因为无论特朗普所为对错，这些选民始终相信，他是保证美国社会结构稳定的领导人。因此，孤立主义思想成为特朗普维持自己政治基础的工具。同时，在特朗普的推动下，美国孤立主义更加盛行。

特朗普政府选择回归孤立主义，其在国际事务上躲闪后撤，退群废约，不愿承担大国责任。2020年5月29日，美国总统特朗普表示，美国将终止与世界卫生组织的关系。图为当日拍摄的特朗普在华盛顿白宫记者会上讲话的视频直播画面。（图片来源：新华社）

第二，产业政策的注意力向内，提出与国际“脱钩”。特朗普政府孤立主义表现为聚焦国内产能，在国际贸易领域倾向短期效益，强调在国际产业链上“脱钩”，使美国拥有独立完整的制造能力。

一是恢复国内制造业。特朗普指出，自2008年以来美国制造业损失就业人数达30万人，认为全球化使美国制造业失去竞争力，要重新发动经济引擎，必须重振制造业。特朗普将回归制造业作为其六大工作重点之一，将“买美国商品，雇美国工人”作为其经济策略原则。就职几天后，特朗普政府便提出制造业倡议，并强调在未来10年内创造25万个新就业岗位，推动经济增速重回4%。一方面，特朗普政府加大对“铁锈带”各州的支持，兑现其2016年总统选举时的承诺。2017年3月，特朗普签署能源独立行政令，消除联邦政府对能源企业的不必要监管，撤销此前新建燃煤电厂排放规定，加大石化能源开采以推动就业。另一方面，为减少对进口石油的依赖，特朗普政府加大本土油气资源开发力度，鼓励企业在大陆礁层钻探石油。2015年，美国原油产量为942万桶/日。2017年11月30日，美国原油日产量达1170万桶，超过沙特和俄罗斯成为世界最大产油国；同日，美国原油出口量达到320万桶，成为原油净出口国，从而实现能源独立目标。