张家栋:世界政治已进入权力小博弈时代
2019年12月10日  |  来源:一枚石头公众号  |  阅读量:4627
起决定性作用的,仍然是世界大国。但是,与权力大博弈以国家为主体博弈的抽象形态,权力小博弈理论强调大国内部参与博弈主体的多元化或分散化。在大博弈时代,权力博弈是以元首为代表的战略或安全团队为主体展开的,是一种单一型博弈。而在小博弈时代,权力博弈是由国家内不同的部门和组织为主体展开的,是一种复杂型博弈。

其次,博弈目标在最终与权力大博弈一样,都是为了削弱对手的整体实力甚至推动对方崩溃,以增强霸权或更多的国际政治权力。但是在具体方面,则有很大的区别。在大博弈时代,得失是显著的,输赢很容易被定义和识别,是易于被民众所理解的。但是在小博弈时代,得失关系并不确定,输赢不太容易被定义和识别,博弈是在一条条不同的阵线上进行的。其实,小博弈的目标并不是为了削弱对手的整体实力,也不是为了促使对手崩溃,而且为了推动两国间在不同领域的战略边际线移动,尽可能的扩大自己的权力范围,缩小对方的权力范围,集小胜为最终的大胜做好准备。

再次,博弈领域发生了变化,从以地理空间为主的博弈,向以议题和领域空间为主的方向发展。由于国家之间的地理空间,包括领土、领海和领空等概念和权利关系,都已经得到很好的定义与规范,在这个层面进行战略博弈是很难进行的。所以,在权力小博弈时代,战略博弈是以国际公共领域为主要空间的,如公海,外太空,网络,规则和领域领域,等等。

最后,博弈形态复杂化。各国在不同议题领域的权力边界线的攻守关系是不同的。任何国家都不可能在所有领域占据上风,也很难把自己在某些领域的优势,转化为在其他领域筹码。这一点,在中美、中印之间的复杂关系中,已经有深刻的体现。


小结

权力小博弈时代的到来,具有非常重要的理论和政策意义。尤其是在政策层面,这事实上表明以主权国家为基础的宏观战略制订与实施的不可能性。由于国家利益的多元、多样、多层属性,任何国家都难以通过一个单一的国家大战略,来规范、指导自己的所有对外行为。大战略逐渐从具有可操作性的政策,后退为抽象的、概括性极强的战略原则。在这一原则之下,构成主权国家的不同部门、阶层和利益团体,根据自身利益需求和行为特征,沿着不同的阵线和方向进行博弈。这些大大小小博弈的总和,就是最终体现出来的国家战略收益和力量。


(作者是复旦大学国际关系学教授、博士生导师,南亚研究中心主任,一带一路与全球治理研究院国际关系与安全研究所所长,美国研究中心研究员。注释略。

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