首先，跨境电子商务等新业态的快速增长，已经成为当前全球贸易的重要增长点。在重资产的设施联通取得阶段性进展后，以网络相通来促进政策、贸易、资金、民心的相通，是“一带一路”沿线国家和地区的急迫诉求。通过数字经济的电子商务平台如阿里巴巴的eWTP标准，在贸易过程中采用交易资金居中托管制度和交互评价制度，实现低成本解决商业互信问题，避免信贷风险，增进各国贸易活动，提高贸易成交率。这样就降低了“一带一路”沿线多边和双边的贸易成本，贸易便利性大大提高。
其次，对于许多国内消费市场相对有限的“一带一路”沿线国家和地区来说，中国巨大的市场在数字空间上的开放是前所未有的机遇，以数字贸易为突破口，又可以倒逼“一带一路”沿线国家和地区加紧推进互联网基础设施建设，发挥中国数字化企业的作用。在发展中国家投资互联网等数字经济基础设施等“轻资产”，可以较快改善其对国际投资者的吸引力，促进消费升级，扩大就业，提升劳动生产率，形成经济发展良性循环。
最后，要在“一带一路”沿线国家和地区的产业转型升级中形成利益共同体。“一带一路”沿线各国的经济发展水平大多处于工业化的不同阶段，存在相互学习、价值链分工、产业升级、合理布局和技术转移的客观条件。要突破原有的技术转移路径和方式，实现“一带一路”沿线国家和地区的跨越式发展；实现资源共享与平台化生态，减少外来资本对本地企业与产业产生的“挤出效应”，从根本上减少“一带一路”投资的风险。
综合以上三个方面来看，技术创新、模式创新指导下打造的包容性、可持续的数字化全球平台具有巨大转型推动潜力。数字“一带一路”是“一带一路”的升级版，也是实现包容性发展与绿色发展的重要抓手。
挑战与应对：推动全球数字贸易规则更加合理
挑战一：中国领军数字化企业国际发展遇阻力。数字增长的重心正在由发达国家逐渐转到发展中国家。10年前，中国还处在电子商务发展的初期，现在已占据世界电子商务交易总份额的40%以上。在5G专利方面，中国公司也具有一定领先优势。某些西方发达国家对此感到忧虑，并对中国高端数字技术企业的国际拓展制造了一定阻力。
挑战二：中国数字化企业“走出去”的本领不够、意识不强。调研样本中，3/4的企业缺乏合适的技术产品、2/3的企业不熟悉国外市场。调研结果显示，大多数数字化企业认为“一带一路”只是基建项目，并未意识到共建“一带一路”的数字化需求。
挑战三：数字保护主义日趋严重。目前在一些国家民粹主义、保护主义情绪上扬背景下，由于数字技术跨越国界深刻改变了金融、货币、贸易、传媒等各个领域的能力，使得数字化产品服务的采购和供应链的决策越加复杂。61%的受访公司认为数字保护主义是在“走出去”时面临的主要外部挑战。
挑战四：数字贸易和数字跨境流动的国际规则尚在博弈。数字经济的主导国家，致力于设定数字贸易的全球标准，构建新的国际贸易规则体系和数据隐私保护以及流动框架；欧盟通过《通用数据保护条例》，也试图在数据流动、数据储存方面扩展自身的主权。我国作为在数字经济发展方面走在全球前列的世界第二大经济体，在推动全球数字贸易规则制定、保护数据资产商业利用以及网络安全治理主权等多个目标之间，需权衡取舍。
对此，要始终秉持共商共建共享原则，积极引导国际社会正确认识“一带一路”建设。要深度了解“一带一路”沿线国家的产业、技术、贸易和市场政策，深化新一代信息技术产业，特别是工业互联网方面的第三方市场合作。同时，中国要进一步放宽市场准入，扩大制造业开放，用好大数据资源竞争优势，引领数字信息处理与保护的国际规则制定进程。
要平衡隐私保护、数据安全与跨境商业数据流动的需求。在推进实践方面，加强服务提供商管理、实施标准合同和安全协议管理、评估数据跨境安全风险以及跨境数据流通级别，制定数据跨境流通专用目录等，对跨境数据实施分类监管，采取多种方式提升和改进数据监管技术，可以促进数据依法有序流动。一方面，要在“一带一路”沿线国家和地区形成数据资源共享和云服务的机制；另一方面，国际需要就数据流动规则达成更多共识。
构建“数字丝绸之路”，要尊重各国在网络空间的主权，依据相关法律和国际公约，重视网络安全，完善网络安全与数据保护机制。在联合国专家组指导下，制定“一带一路”区域性信息安全国家行为准则，切实加强技术交流合作，在“一带一路”沿线国家和地区组织技术与管理标准培训，帮助“一带一路”国家应对网络安全问题，携手打击网络恐怖主义。
中国可率先推动国际化的产业数据共享，建立“自由数字区”，比如在海南自贸区、大亚湾区、浦东自贸区率先建设。各国在数据方面的合作和交流，有益于数字经济的商业创新和政策制定。这类合作将促进更安全、更绿色、更集约的发展模式加快形成。
要加强对中国数字化企业参与“一带一路”必要性的宣传力度。需要加强有助于数字企业参与“一带一路”的政策支持和舆论引导。数字企业“走出去”，可以通过促进劳动与资本跨境流动，帮助中国企业吸引更多熟悉当地市场的本土人才，促进中国企业更好地在海外发展。
（作者：复旦大学中国研究院数字“一带一路”蓝皮书课题组 执笔：李波）
