打造多元化合作机制

　　从世界经济角度看,“一带一路”倡议秉持的理念、推动经济再次腾飞的能力、实现经济联动和包容发展的内涵,创新了世界经济发展和国际合作模式,为世界经济实现再平衡提供了有效渠道。

　　“一带一路”参与国家众多且差异性较大，预设一个统一的合作机制难以满足多元化、个性化需求。在“一带一路”框架下，除现有多边、双边贸易合作机制外，次区域合作、经济走廊、自由贸易区、产业园区、政策对接、博览会等多元合作机制并存，为“一带一路”贸易合作搭建了制度平台，照顾处于不同发展阶段沿线国家的需要。

　　在实践中，“一带一路”既可以与各国的发展战略对接，又与现行区域经济合作机制并行不悖、相互补充，不会取代或对抗现有的区域合作机制，有力促进沿线国家乃至世界发展。可见，“一带一路”合作机制是中国倡导的新型全球性区域经济合作机制，是对现有区域经济合作机制的创新发展。

　　这种新型合作机制具有三个突出特征：一是以发展为导向，着力破解“发展缺位”全球治理难题。把解决广大发展中国家的发展问题作为核心目标。从各国发展实际需要出发，按照共商共建共享的原则，推行多元化合作机制，致力于打造以利益共同体和责任共同体为基础的命运共同体。

　　二是灵活多元性。“一带一路”沿线地区和国家经济发展水平参差不齐，有的国家发展水平较高，有的国家发展水平较低，处于不同发展阶段。“一带一路”建设强调不同层次经济合作机制的兼容并蓄，充分考虑沿线国家经济水平和经济需求的不同，建立多层次、多形式的合作机制，因地制宜、因国施策开展双边合作。对不同区域展开不同合作机制，满足不同区域经济发展的实际需要。

　　三是开放性。“一带一路”没有为参加成员设置“准入门槛”，构筑资格壁垒。任何国家只要有意愿与中国携手合作发展，愿意寻求自身发展战略与“一带一路”倡议对接的合作空间，就可以通过政策沟通参与“一带一路”建设。开放性还体现在其参与国并不局限于沿线国家，而是面向所有国家开放。合作领域不局限于某个单一领域，而是政治、经贸、文化等多领域、多层面的合作。

　　总之，“一带一路”建设以双向、立体、网络化的全方位大联通构造凝聚正能量的开放系统，形成区域经济合作的新模式，让商品、人员、资金、信息流动起来，优化资源配置，推动共同发展。以互联互通和产能合作打通生产要素全球流动渠道，是中国引领经济全球化走向的实际行动。它努力打造富有活力的增长模式、开放共赢的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的发展模式，推动更加均衡、包容的经济全球化，为经济全球化打开新局面，为世界经济发展注入强大动力。

　　（作者系中联部当代世界研究中心 郑东超；原文刊发于《丝路瞭望》2019年第3期。转载仅用于学术研究与人文交流，若有异议请及时告知，以便做适当处理。）