（三）国别特征分析
       通过以上分析可知，各国在各“通”的发展上各具特色。为了更加清晰地识别其中隐含的模式，课题组通过聚类算法得到了五通的国别特征。
     根据94个国家各“通”得分，本研究将其分为整体畅通型、潜力巨大型、单项突出型、均衡潜力型、金融短板型、设施短板型、政策短板型和尚待加强型八类。分类结果如表4-2所示。

    表4-2 互联互通国家聚类分析
 

     整体畅通型国家的特征是五个一级指标得分均较高，五大领域较为均衡，该类国家达19个，占比超过20%，说明“一带一路”建设成果显著。14个潜力巨大型国家都有两至三“通”已达到“畅通型”，具有良好的基础，更容易形成联动效应取得进一步发展。单项突出型国家则是在某一“通”表现抢眼，如法国民心相通得分高达17.83，但其它四项得分均小于13。此外，亚美尼亚等6国虽无明显优势但无短板，各指标间得分差异较小，属“均衡潜力型”。

      与此同时，部分国家则存在明显的短板。其中最明显的短板表现在资金融通领域，27个国家（28.72%）的资金融通得分不仅小于8而且为自身五项最低。此外，少量国家在设施联通和政策沟通方面存在短板，阿尔及利亚等12国与我国整体联通水平较低，尚待加强。

       五、政策建议
    因类制宜，制定针对性中长期政策推进“一带一路”建设。一方面，各国五通总体发展水平呈正态分布，多数国家的互联互通水平发展潜力巨大，但水平不一。与此同时，从各国在各“通”的特征来看，我国与大量国家的互联互通存在侧重点，已形成多种不同类型。在此背景下，可以从宏观上因类制宜，为互联互通处于不同水平、呈现不同特征的类型制定针对性的中长期规划，推动“一带一路”建设的持续发展。
    防患未然，及时评估和预防五通短板带来的潜在风险。虽然“一带一路”建设整体形势向好，但仍需保持风险忧患意识。本次测算发现，有超过三分之一的国家在五通上存在明显短板，在资金融通方面尤为突出。五通作为有机整体，在以差异化策略逐步实现其均衡发展过程中，不应忽视某一领域短板背后的潜在风险，例如本次研究发现资金融通与贸易畅通、民心相通高度相关，前者不畅或成为后两者发展的“天花板”。因此需要对此类风险进行及时评估，防患于未然。
    长短结合，进一步完善“一带一路”建设的监测评机制。随着“一带一路”的走实走深，不断有新的国家融入，不断有新的机遇出现，不断有新的问题产生。在此背景下，为了更好地把握历史机遇，防患未知风险，需要不断优化“一带一路”建设的监测评估的指导思想、体系、方法，不断革新理念、创新方法、补充数据，形成从中长期预测乃至实时监测的完备监测体系，为“一带一路”持续健康发展保驾护航。 

（原文标题：太和智库与北京大学联合发布“一带一路”五通指数研究报告（2018））