凤凰网《风向》： 您在文章中提到，拜登对华的竞争重点之一是技术之争。孟晚舟事件也是中美技术之争的透视。请问中美技术之争是良性竞争还是会演变为恶性循环?中美双方应该如何管控双方的竞争?

吴心伯：中美之间的技术之争，已经在朝着恶性的方向发展。 良性的技术竞争应该是双方通过技术领域不断的创新突破抢占制高点。比如，中美在高能计算机方面的竞争是一种良性竞争。一段时间内，中国高能计算机运行速度超过美国，一段时间后，美国推出了更高性能的计算机，中美轮流交错上升。

但是，现在美国对中国的技术竞争并不是这样。以华为为例，如果美国与中国进行良性技术竞争，美国应该加大投入，赶超华为的5G技术。可是，美国现在所采用的方式是排挤华为。第一，美国关闭对华为的市场，即美国政府、社会甚至商店超市都不使用华为产品；第二，美国的电信企业、芯片制造商等不再售卖零件等给华为；第三，美国要求世界上其他国家，无论是美国的盟友与否，都不许选择华为产品。因此，美国使用的一种给对手“下绊子”的方法，是一种恶性竞争。

从竞争的管控角度来看，目前中国市场是开放的。虽然美国打压华为，中国却依旧允许美国的苹果、微软和高通等继续在中国开展业务，也没有采取针锋相对的报复措施。第二，根据近几年的中央政策，中国依旧需要通过加大自主创新提高技术水平，从而提高自己竞争力，突破美国对中国的技术打压。总体来看，中国所呈现的是开放的竞争。从长远看来，中国必须在关键核心的技术领域实现技术突破才能够真正让中美技术竞争转成良性，到那时，美国无法打压中国，必须通过提升自己来与中国开展竞争。

中美经贸关系成下阶段中美关系走向最大看点？

凤凰网《风向》： 从中美经贸角度看，孟晚舟事件会对于中美经贸关系产生怎样的影响?在中美竞争的大背景下，两国经贸交流是“三轮驱动”还是双边“矛盾催化剂”?

吴心伯： 孟晚舟案件的尘埃落定表明了拜登政府切割特朗普政府遗留的负资产的决心，也表明了美方希望在一定程度上缓和改善中美关系的意愿。目前，改善中美关系的最大着力点在经贸领域，因为中美均有需求。虽然特朗普发动贸易战，中美之间的经贸往来依旧有增无减，甚至超越了贸易战开始之前的水平。由此看来，中美经贸关系本质是互补且互利共赢的。在美国国内商界的压力下，拜登政府接下来会考虑采取措施，比如中美经贸团队见面，改善中美双边经贸关系。同时，拜登政府也会在具体领域采取一些具体措施，比如，目前有几千亿美元的商品被加征关税，是否可以取消一部分？

拜登政府深知，特朗普发动的贸易战对于美国的伤害超过对中国的伤害，这是一步“损人不利己”的棋，并且美国商界一直呼吁要在改善双边经贸关系方面采取行动，双边在经贸方面可作为事情较多，比如宏观政策协调和具体领域的合作。所以经贸领域会成为中美关系改善的突破口，也会是双边关系改善的主要看点。

凤凰网《风向》： 您在今年1月份的采访中提到，孟晚舟一事的处理可能成为两国互动的“抓手”，如果拜登政府能够优先解决此事，将会对于改善中美关系分为大有助益。能否请您就两国互动的“抓手”详细解释?您认为中美双方在接下来会有何动作来处理双边关系?

吴心伯： “抓手”意味着此事的解决可以推动中美之间朝着良性互动的方向发展。孟晚舟事件的特殊性在于，其背后是华为，中国的高科技公司。因此，此事件不仅受到中国政府高度关注，人民群众也很重视。孟晚舟案件的解决为中美关系发展营造了积极氛围，改善了自拜登上台以来中美关系发展的消极氛围。

中美双方在接下来会有更多互动。除了经贸领域外，中美将持续在气候变化、伊核问题、朝鲜半岛问题和阿富汗问题上加强沟通。目前，拜登希望通过气候变化问题展现其领导力，因此他尤为重视与中国气候变化方面的合作。美国总统气候问题特使克里也即将再次访华。现阶段，美国要求重返伊核协议，但是与伊朗方面的谈判并未完全结束。中国作为伊核协议的当事方之一，态度尤为重要。并且，中国与伊朗关系改善速度极快，因此美国对中国在此议题上有所期待。拜登自上台后期待与朝鲜对话，但是并未成功。中国在朝鲜半岛问题的作用是其它国家无法比拟的，因此美国也期待中国在此议题帮助美国。美国从阿富汗撤军后，塔利班上台执政。美国希望针对阿富汗未来局势的发展、塔利班执政后的内政外交政策与中国进行对话协调。在双边层面，中美双方可以考虑解决一些遗留问题，比如重开关闭的休斯顿和成都总领馆。

印太风云又起，中美走向“准冷战”？

凤凰网《风向》： 您之前提到，拜登上台后，中美关系并未出现明显好转。拜登在前几日联合国大会演讲中强调，美国并不寻求新冷战。但是，联合国秘书长古特雷斯就中美关系曾发出警告，称两国关系可能演变成“完全的功能失调”，有可能引发新的冷战。能否请您从此“中美是否为新冷战”角度剖析中美关系未来走向?

吴心伯： 美方的表态只是一种外交语言，它常常言行不一，所以关键不是听美国说什么，而是要看美国做什么。

从美国近几年对华战略竞争来看，我对于中美之间爆发某种形式冷战的可能性表示担忧。虽然中美之间大概率不会出现“美苏冷战”局面，但是现在中美之间是一种“半冷战”或“准冷战”的状态，即美国对华战略竞争中带有以下三个方面的冷战的痕迹和特征。第一，美国在军事上对中国施压，美国在南海、台海和中国周边，拉拢盟友，制定印太战略，加强对我国的军事防范、包围和施压，这是典型的冷战手段；第二，美国对华战略竞争中，强调价值观和意识形态，将中美竞争意识形态化。比如，拜登强调美国与中国之间是民主与专制之间的竞争，这是典型的冷战语言；第三，美国在进行地缘政治领域的零和博弈。美国印太战略的实质是在此地区划定范围，拉拢澳大利亚、印度和一些东南亚国家共同对抗中国。

凤凰网《风向》： 针对美国的印太战略，布林肯昨日宣布印太地区战略将于今年秋天出台。能否请您预测拜登政府的印太地区战略?这是否意味着中美在“安全之争”层面愈演愈烈?如果美方打出“台海牌”，中国应该如何应对?

布林肯

吴心伯：美国印太战略的大致框架目前已经比较清晰，即美国主导，向外延展几个圈。 核心圈是AUKUS,即澳大利亚。虽然英国属于AUKUS,但是英国距离较远，鞭长莫及，因此印太战略的真正支点可能为澳大利亚。从军事角度看，第二个圈层加入了日本和印度，即美日印澳。第三个圈中，美国希望拉入韩国和一些东南亚国家。

印太战略的核心内容依旧围绕军事展开，即美国在军事方面牵制中国。美国尤其注重维持其海上优势，从西太平洋到印度洋，采取行动进行所谓的牵制中国海上扩张。但是，美国印太战略中还有其它支柱。从经济角度看，美国可能会在数字经济领域有所行动。同时，美国与地区盟友合作，实现一些重要产业链，如芯片、新能源汽车电池、稀土资源和医疗产品等的“去中国化”。除此之外，美国还希望加强基础设施假设来对冲中国的“一带一路”政策。

美国在加大对中国的军事压力，尤其是南海和台海方面，是一定的。中国在南海和台海问题上的反应与应对也是明晰的。在南海问题上，中国坚决顶住美国的压力，无论美国军舰和飞机以何种名义抵达南海，中国绝不可能后退，会坚决捍卫中国在南海的主权和权益。在台海问题上，中国愈发体现对台海安全局势的塑造和掌控能力，要弱化和削弱美国台海问题中的美国因素。

（吴心伯，复旦大学国际问题研究院院长、复旦大学美国研究中心主任。本文仅代表作者观点，不代表本站观点。）