墨西哥、中美洲和加勒比国家政党格局的变化较小。长期以来，墨西哥的政党格局一直是革命制度党、国家行动党和民主革命党“三足鼎立”：1929—2000年革命制度党曾连续执政71年，并于2012—2018年再次执政。国家行动党曾于2000—2012年连续执政12年。墨西哥现任总统洛佩斯·奥夫拉多尔曾先后加入革命制度党（1976—1987年）、民主革命党（1989—2012年），一度担任民主革命党主席并作为该党候选人参加竞选总统。2014年，洛佩斯正式成立国家复兴运动党。2018年，洛佩斯作为国家复兴运动党候选人参加大选并获胜。目前墨西哥国家复兴运动党已取代民主革命党，与革命制度党、国家行动党形成新“三足鼎立”格局。

在中美洲国家，尼加拉瓜2006年至今一直由桑地诺民族解放阵线总书记丹尼尔·奥尔特加执政。哥斯达黎加多年来一直是民族解放党（9次执政）和公民行动党（2次执政）轮流执政，现总统卡洛斯·阿尔瓦拉多是公民行动党人，于2018年上台执政。洪都拉斯现任总统胡安·奥兰多·埃尔南德斯是国民党人（该党1902年从1881年成立的自由党中独立出来），于2013年11月当选总统，2018年1月又成功连任。萨尔瓦多现任总统纳伊布·布克尔曾是法拉本多·马蒂民族解放阵线党员，2017年被开除出党后创建“新思想”党。2019年时，因“新思想”党没有完成注册，纳伊布·布克尔作为民族团结大联盟候选人参加2019年2月大选并成功当选总统。伯利兹多年来一直由统一民主党和人民统一党两党轮流执政。危地马拉现任总统亚历杭德罗·贾马特于2017年创建“为争取一个不同的危地马拉而前进”党，2019年作为该党候选人参加大选并获胜，但在当选总统后便脱离了该党。

加勒比地区（包括南美洲的圭亚那和苏里南）除个别国家外，基本上是两个主要政党轮流执政。如圭亚那是人民全国大会党和人民进步党轮流执政。2020年3月圭亚那举行大选，反对党人民进步党候选人伊尔法·阿里获胜并于8月就职。5月，苏里南举行大选，反对党进步改革党候选人昌德利卡波萨德·单多吉战胜原执政党民族民主党主席、总统鲍特瑟，于7月正式就任总统。6月，圣基茨和尼维斯举行选举，执政联盟成员团结运动获胜，人民工党领袖蒂莫西·哈里斯连任总理。7月，多米尼加共和国举行大选，反对党现代革命党候选人路易斯·阿比纳德尔当选总统。8月，特立尼达和多巴哥举行选举，执政党人民民族运动党领袖基思·罗利连任总理。9月，牙买加举行选举，执政党工党领袖安德鲁·霍尔尼斯连任总理。 

拉美国家左翼政党的政策调整

近年来，由左翼政党执政的拉美国家不断调整政策，以提高治理能力和应对政治、经济以及新冠肺炎疫情等各类挑战。左翼在野党也通过议会斗争和地方选举扩大自己的影响力。

委内瑞拉和尼加拉瓜执政党调整政策，对反对派采取比较宽容的政策。2020年7月，委内瑞拉马杜罗政府决定在2020年12月6日举行全国代表大会（国会）选举并邀请联合国和欧盟派观察员团观察国会选举。8月，马杜罗总统与反对派另外一位领导人、前总统候选人卡普里莱斯举行对话，并于8月31日颁布大赦令，释放110名反对派人士，为国会选举营造良好气氛。2019年2月，尼加拉瓜奥尔特加政府与反对派进行对话，并于同年12月30日颁布大赦令，释放91名反对派人士，以实现全国和解。尼加拉瓜将于2021年举行大选。

墨西哥洛佩斯政府推行“第四次变革”，实施《2018—2024年国家和平与安全计划》，重点是反腐倡廉、依法治国，确保就业、教育、医疗卫生和社会福利，提倡社会道德、尊重人权，扫毒和加强治安。在经济上，洛佩斯政府明确反对新自由主义，奉行发展主义模式，主张将公有、社会和私人部门结合，落实国家基础设施计划规定的39个项目，其中包括在首都修建一个新机场、在尤卡坦半岛修建3条玛雅铁路和在塔巴斯科州修建一个炼油厂，计划投资137.18亿美元。

2019年12月，阿根廷费尔南德斯政府颁布社会团结和生产复苏法，以加强社会团结、振兴经济；同时计划提出税收改革法，对富裕人群征收额外的财富税。2020年8月，阿根廷政府提出司法改革法草案，目前已获得参议院批准，交由众议院审议。9月，阿根廷政府又颁布了《旅游援助法》。2020年以来，费尔南德斯政府多次与国际货币基金组织等债权人谈判，并于8月达成债务重组协议。

自2020年3月新冠肺炎疫情开始在拉美蔓延后，拉美由左翼政党执政的国家均采取了积极防疫措施，以遏制疫情蔓延；给予低收入人群各类补贴，以帮助贫苦大众渡过难关；同时努力恢复生产，保障民众生活。在外交方面，拉美左翼政党执政的国家一方面努力恢复拉共体等地区一体化机制的功能，促进地区一体化和团结；另一方面坚决反对美国特朗普政府对古巴、委内瑞拉等左翼政府和政党的制裁和打压。

拉美地区左翼在野党也不断通过议会斗争和地方选举扩大自身影响力。智利左翼广泛阵线积极与其他反对派政党协调，促成制定新宪法的动议在2020年10月23日举行的全民公投中顺利通过。11月，巴西将举行市政选举，巴西劳工党、巴西共产党、巴西的共产党、社会主义与自由党等左翼政党在贝伦、弗洛里亚诺波利斯、马卡帕、累西腓、马瑙斯、坎皮纳斯等城市正在加强协调和团结，力争在选举中获取更多的市长和市议员席位。 

结语

由于世界经济衰退加上新冠肺炎疫情蔓延，2020年拉美经济社会形势恶化，贫困率和失业率不断上升。在美国的持续制裁和打压下，拉美地区左翼整体发展并不理想，加上左翼政党彼此间意识形态存在分歧，各政党之间和政党内部矛盾突出，难以形成有效合力对抗美国的干涉和本地区右翼势力的挤压。2020年9月12日，美国提名的白宫国家安全委员会西半球事务高级主管克拉韦尔-卡罗内打破惯例当选美洲开发银行行长，就与拉美左翼政党分化特别是一些左翼政府迫于美国的压力而改变态度有关。

一些拉美左翼政党严重脱离群众，没有参与和引领民众运动和抗议活动，而社交媒体和传播技术的发展又对左翼政党和组织如何联系群众以及发动群众斗争提出了新的挑战。一些左翼政党执政后，屡屡暴露的腐败丑闻、治理乏力、经济政策不当等问题导致民众支持率的下降和在选举中的失利。

此外，由左翼主导的一体化机制也面临严重困难。在古巴和委内瑞拉的坚持下，以拉美激进左翼为主的美洲玻利瓦尔联盟和圣保罗论坛等机制虽一直在活动，但其力量和影响力已被削弱。而南美国家联盟由于巴西、阿根廷、智利、哥伦比亚、巴拉圭和秘鲁等国先后宣布退出，其总部又被厄瓜多尔勒令从基多撤出，濒临解体。2020年最后一季度，巴西将举行市政选举，智利将就是否制定新宪法进行公民表决，委内瑞拉将举行国会选举。2021年，厄瓜多尔、秘鲁、尼加拉瓜等国将举行大选。拉美左翼政党能否在厄瓜多尔大选中取胜，能否在尼加拉瓜继续执政，委内瑞拉的国会选举能否顺利进行？值得密切关注。

（徐世澄，中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员。）