这个项目探讨数据共享和数据分配的机制。

首先是数据归类。我们把数据分为公共数据、私有数据、可分享数据和需要保护的数据这四个类别，其中有不同的、流动的层次，私人部门受保护的数据应由政府采取管制策略，属于受管控的数据；公共部门受保护的数据应由政府自身采取限制策略，属于受限制的数据；公共部门可以共享的数据应广泛开放，属于开放的数据；私人部门可以共享的数据应促进贸易互通，属于可交易的数据。做了归类之后，我们才能更好地理解数据的开放程度，产生何种价值，责任和权利应该怎么去分配，科级治理如何规划，受管制的私人数据、受限制的公共数据、可开放的公共数据和有价值的商业数据如何进行互联互通等等，这些是我们第一步要做的事情。

第二是数据的开放和交易。数据的价值不是自己定的，而是来自与数据使用者的认可和定价。因此开放和交易就是最佳的数据价值实现方式。作为一种商品和生产资料，数据开放与交易是各种元素相结合的过程。

平台就像一个菜市场，会有供需双方，其中数据提供者负责收集和提供物联网数据，获取数据的主要渠道包括特定项目中的客户、与政府合作、或从自己的传感器设备中获取，而数据使用者使用其技术和分析能力在所涉业务、运营和各类研究中运用，同时关注物联网数据的质量、种类和传播效率，并要求数据应实时、完整、真实和准确。

连接供求双方的授信平台是存储与交易物联网数据的载体，是数据用户和数据提供者都认可和信任的场所，同时授信平台也提供第三方服务。第三方机构包括行业协会和研究机构，旨在促进建立标准、促进可操作性，开展研究和评估以促进物联网数据共享，把原始数据清洗、归纳为更好、更有用的信息，再给到用户，提供更多数据增值服务。

此外，我们还有监管机构，比如政府、行业监管部门，旨在促进和监督平台标准化、合规化运营，在物联网数据的收集、共享和流通方面发挥关键作用。同时，监管机构也负责制定与物联网数据安全性和隐私保护有关的法律、法规和政策，从而对数据市场的有序发展进行管控和提供支持。

此外，我们还提出了一个数据开放和共享的原则框架。

首先，我们认为全球化并非仅仅是一个统一的平台，或者统一的发展思路，而是要因地制宜，根据各个地方的发展情况确定建立“数据菜市场”的不同机制。

其次，物联网的数据有一个重要的特点是动态性，因为它是实时产生的，另外在平台建设中互信机制也非常重要，在整个交易或开放过程中这是很重要的一点，后面还包括内容特征、运营模式、治理模式三个不同维度，以及数据隐私、数据安全、可交互性、数据质量、运营资格、使用协议这六大原则，这些都是非常重要的。

最终，我们希望从1个城市或者市内区域扩展到多个城市，进而形成跨城市的数据分享平台，从一个行业应用拓展到多个行业，进而形成跨行业的数据分享机制，通过总结经验并在国际平台上开展经验交流和借鉴。最后，根据试点经验和反馈结果，形成国家级别物联网数据分享平台和机制，释放国家内部物联网数据价值，以形成国际公约，促进全球数据开放共享。

（徐亚敏，世界经济论坛物联网与城市发展平台中国区负责人。）